Бесплатная информационная газета без рекламыНезависимая, никаких мнений, никакой продажи данныхДержите меня в курсе →
Язык · Русский
Что всплывает

Het Open Vizier

Газета о мышлении без шор

Слева нидерландские законодательные тексты 1963, 1979 и 1992 годов; справа работающее решение-коридор для климата
Слева: Нидерланды управляют своей климатической и азотной политикой законами 1963, 1979 и 1992 годов. Справа: работающее решение, которое ждёт за этой горой бумаг — просчитанное, бюджетно-нейтральное, готовое к строительству.

Пальма, 20 июля 2026 · Климатический выпуск · Продолжение «Честность делает управление возможным»

Решать без обзора

Почему старые законы парализуют климат — и как sunset освобождает путь

Jacobus van Merksteijn

Почему это продолжениеДва дела, одна политическая архитектура. В предыдущей статье — «Честность делает управление возможным» — я утверждал, что нидерландская долговая политика опирается на неверный знаменатель. Точно такая же модель повторяется в климатическом деле: там тоже политика ориентируется на неверный знаменатель, там тоже существует работающее решение, которое игнорируют укоренившиеся интересы — и там тоже та же архитектура (признание заранее, оговорки sunset, коррекция панели показателей, Комиссия по правде) могла бы открыть политический замок.

Почему это продолжение

Два дела, одна политическая архитектура

В предыдущей статье — «Честность делает управление возможным» — я утверждал, что нидерландская долговая политика опирается на неверный знаменатель. ВВП, как его отражает CBS, состоит на 37% из бухгалтерского воздуха: условно исчисленная арендная плата, FISIM, капитализация НИОКР, артефакты перераспределения. На реальной производственной базе (Продуктивное Широкое Благосостояние, ПШБ) чистый честный долг составляет не 110%, а 170%. Остальная часть той статьи была упражнением в том, что можно сделать с этой честностью — приглашение к сотрудничеству, конституционно закреплённый Гронингенский фонд, дифференцированные sunset-сроки для восстановительных мер, и конкретный сценарий газ-Маркерваард, в котором два кризиса решаются одновременно.

Что меня поразило после этой публикации: точно такая же модель повторяется в климатическом деле. Там тоже политика ориентируется на неверный знаменатель. Там тоже ошибки панели показателей ведут к политическому провалу. Там тоже существует работающее решение, которое игнорируют укоренившиеся интересы. И там тоже архитектура из долговой статьи — признание заранее, оговорки sunset, коррекция панели показателей, Комиссия по правде — могла бы открыть политический замок.

Причина, по которой климатическое дело особенно неотложно: здесь речь не о нашей собственной бухгалтерии, а о пригодности земли для жизни наших детей. И здесь, больше чем в долговом деле, у нас на столе лежит конкретная работающая альтернатива. Это доказанная технология, полностью просчитанная, бюджетно-нейтральная — и её игнорируют, потому что она выходит за рамки нынешней политической рамки.

Эта статья-продолжение делает три вещи. Сначала она показывает, что климатическая панель показателей ЕС — цель 90% сокращения к 2040 году, на которую ориентируются Брюссель и Гаага — совершает ту же структурную ошибку, что и долг EMU: она измеряет не то, что претендует измерять. Затем она представляет маршрут Мирового пояса/BiCRS как конкретное решение, способное улавливать 21 гигатонну CO₂ в год и создавать 840 000 новых европейских рабочих мест, по доказанной цене. И наконец, она диагностирует, почему это решение блокируется: законами 1950-х, 60-х, 70-х и 90-х годов, которые до сих пор определяют политику — в то время как Китай пересматривает своё регулирование каждые пять лет, а Соединённые Штаты с 1976 года встроили оговорки sunset в около 40% своих федеральных законов.

«Законы людей не знают будущего — природа его знает. Когда мы отказываемся заменять свои законы по мере изменения их контекста, мы управляем инструментами, которые измеряют проблему сорокалетней давности, а не проблему сегодняшнего дня.»

Часть 0 — Замаскированный знаменатель CO₂

Почему «90% сокращения к 2040 году» не означает 90% сокращения

Европейский климатический закон устанавливает, что к 2040 году ЕС должен сократить чистые выбросы парниковых газов на 90% относительно 1990 года. Нидерландский Научный климатический совет рекомендует даже 90-95%. Кабинет Йеттена принял эту цель в Климатическом плане 2025-2035. Все стороны, таким образом, ориентируются на одну цифру: 90% чистого сокращения CO₂ между 1990 и 2040 годами.

Точно как с 44%-ным долгом EMU: цифра статистически верна, но не измеряет то, что претендует измерять. Существует ошибка климатической панели, столь же структурная, как ошибка ПШБ в отношении ВВП:

График перехода от заявленных 90% сокращения к фактическому углеродному следу 68%
График 1 — От 90% «сокращения» к фактическому углеродному следу в 68%. Четыре категории выбросов, которые не учитывает система учёта ETS.

Четыре категории, которые не видит панель показателей

Если сложить эти четыре категории, реальный нидерландский углеродный след в 2040 году окажется на уровне около 60-70% — а не 10%. Это разница в шесть раз между тем, что показывает панель, и тем, что происходит на самом деле. Точная аналогия с 44%-ным долгом EMU, который на ПШБ становится 68%: та же модель, другое дело.

Что скорректированный знаменатель означает для политики

Если взять реальный углеродный след в качестве управляющего показателя вместо версии панели показателей, вся политическая история меняется. Электрификация оказывается недостаточной — она перемещает выбросы за рубеж. Импорт водорода увеличивает мировой CO₂ до того, как первая молекула становится по-настоящему зелёной (ископаемое производство голубого водорода, потери энергии при сжижении и транспортировке, обезлесение при использовании биомассы в других местах). Тепловые насосы на «серой» электроэнергии дают чистый рост CO₂.

Только технологии, которые являются чистo-отрицательными в рамках нашей собственной панели показателей и при этом не производят больше CO₂ где-либо ещё, действительно работают. Этот список короче, чем заставляет думать Брюссель: BiCRS (био-CCS), собственный европейский этанол из рапса и подсолнечника, биоуголь и хранение углерода в почве, а также тропические коридоры Juncao с улавливанием углерода. Именно об этом маршрут Мирового пояса.

«Когда министр говорит «мы на пути к 90% сокращению к 2040 году», это статистически верно. Но на реальном углеродном следе то же сокращение составляет 32% — именно то, что показывает скорректированная панель. Решения на неверном знаменателе — это не решения; это благие пожелания с подписью чиновника.»

Часть I — Работающее решение

21 гигатонна CO₂ в год, 840 000 рабочих мест, бюджетно-нейтрально

Существует конкретное работающее решение климатической проблемы, и оно полностью просчитано в Excel-модели из 425 сегментов коридоров по всему миру. Оно объединяет три доказанные технологии:

Карта и график 425 сегментов коридоров по всему миру с улавливанием 21 гигатонны CO2 в год
График 2 — 425 просчитанных сегментов коридоров. 290 уже рентабельны при текущей цене ETS в 40 €/тCO₂. Накопленное улавливание с 2035 года: 21 Гт CO₂/год.

Цифры простым языком

При рыночной цене 40 € за тонну CO₂ (приблизительно текущий уровень ETS) 290 из 425 сегментов коридоров рентабельны. Вместе они дают 21,10 гигатонны улавливания CO₂ в год — более половины текущих мировых выбросов CO₂ в 37 Гт/год. Чистая прибыль для операторов: 529 млрд € в год.

При рыночной цене 80 € за тонну CO₂ (близко к тому, что промышленность в Европе уже почти платит через CBAM и ETS) рентабельными становятся 387 сегментов, добывается 23,15 гигатонны CO₂/год, а генерируется 1,373 триллиона € годовой чистой прибыли по всему миру. Из этой суммы 1008 млрд € приходится на тропики (южная окраина Сахары, Южная Америка, Северная Австралия) и 365 млрд € — на European Greenery.

Рабочие места — и где они возникают

График 840 000 новых европейских рабочих мест по секторам
График 3 — 840 000 новых европейских рабочих мест, распределённых по секторам. Машиностроение, электроника, компоненты, обслуживание, НИОКР, логистика и строительство — именно те секторы, которые сейчас пустеют.

В отличие от индустрии ветряков и солнечных панелей, где 80% производства происходит в Китае, индустрия Мирового пояса остаётся преимущественно европейской. Машиностроение (180 000 полных ставок), электроника и управление ИИ (120 000), компоненты и производство (150 000), обслуживание и техподдержка (130 000), НИОКР (60 000), логистика (100 000), а также строительство и выращивание в Африке и Южной Америке (100 000). Итого: 840 000 новых рабочих мест, структурно на 30+ лет.

Рабочие места по строительству и выращиванию в Нуакшоте, Джибути, Мали и Перу — это не помощь развитию, а перспектива будущего для возвращающихся просителей убежища. Работа со смыслом, на родном языке, в своём регионе, с карьерным путём. Именно то, в чём наша демократия им отказывает, предлагает коридор. Это не отправление прочь; это движение вперёд. И это одно из немногих климатических предложений, которое делает миграцию частью решения, а не проблемой.

«2,4 триллиона долларов на ветряки и солнечные панели — а мировой CO₂ растёт. Существует травянистое растение, которое производит 425 тонн биомассы на гектар, за 1/8 от того, что просит Climeworks. Каждый компонент доказан. Чего не хватает — это политической воли.»

Часть II — Почему это блокируется

Бумажный мир, подрывающий способность принимать решения

Вопрос, который должен задать каждый: если эта технология полностью просчитана, бюджетно-нейтральна и промышленно доказана, почему она не масштабируется? Почему кабинет выделяет 450 млн € на хранение водорода в Zuidwending/HyStock — для молекулы, которая в семнадцать раз дороже лучшей альтернативы — в то время как ни одного евро не идёт на коридорное земледелие? Почему Нидерланды платят 235 млн € Брюсселю за неперерабатываемый пластик, тогда как тот же поток, сохранённый в немецких буроугольных разрезах, мог бы принести 99 млн € углеродных кредитов?

Ответ не циничен: никто сознательно не против. Блокировка институциональна. Она заключается в структуре того, как работает наше законодательство. И суть проблемы в том, что мы до сих пор управляем по законам и директивам, написанным для мира, которого больше не существует.

Археология нидерландской климатической политики

Если заглянуть под капот текущей климатической политики, видна археологическая раскопка. Четыре слоя законодательства, каждый из другой эпохи, каждый до сих пор определяющий политику:

И это ещё до добавления европейского слоя: CBAM и ETS, которые облагают промышленность налогом, но не учитывают действительно отрицательную технологию; RED III, который предпочитает импорт водорода европейскому биоэтанолу; SDE++ и реестры ETS, которые дают кредиты только за западное сокращение, а не за африканское улавливание в коридорах.

Международное зеркало

График среднего возраста фундаментальных законов по странам
График 4 — Средний возраст фундаментальных законов по странам. У Нидерландов почти нет механизмов sunset; Китай структурно обновляется каждые пять лет.

Сравните это с тем, как другие страны обращаются с законодательством:

«Мы страна, которая использует законы 1950-х, 60-х, 70-х и 90-х годов для принятия решений о 2050 годе. Это не консерватизм. Это паралич.»

Часть III — Sunset как конституция

От временного исключения к временному закону

В долговой статье я ввёл принцип sunset как конституционную гарантию для временных приоритетных механизмов: восстановление временно, равенство постоянно. Жители Гронингена получают семь лет приоритета на первое жильё в Южном Гронингене в основной зоне, три года — в окружающей зоне. После этого приоритет автоматически истекает, и действует равное обращение.

Этот принцип не должен применяться только к восстановительным мерам. Он относится ко всему законодательству, которое кодифицирует контекст конкретного времени. Каждый закон, основанный на научных знаниях, технологических предположениях, экономических структурах или экологических представлениях своей эпохи, должен автоматически истекать через определённый срок — и активно подтверждаться, если его продлевают. Иначе мы управляем системой с помощью архива, а не панели показателей.

Три категории sunset для климата и окружающей среды

От произвола к системе

Политическое возражение против sunset заключается в том, что он создаёт неопределённость. Это заблуждение. Sunset создаёт именно уверенность — уверенность в том, что периодический пересмотр будет проводиться на основе текущих фактов, а не исторических корней. Нидерландцы тогда знают, что каждое азотное, экологическое или энергетическое дело имеет структурную договорённость о том, когда весы будут откалиброваны заново.

Настоящая неопределённость заключается в текущей системе, где произвольные юридические процедуры определяют, когда закон, который больше не соответствует реальности, будет наконец скорректирован. Фермеры, предприниматели и граждане не знают, будет ли их деятельность законной через пять лет, потому что судья на основании Директивы о местообитаниях 1992 года может вынести решение, которое затем занимает у политиков десять лет на исправление. Sunset превращает этот произвол в систему.

Связь с Комиссией по правде государственной бухгалтерии

В долговой статье я предложил Комиссию по правде государственной бухгалтерии, которая должна официально признать четыре слоя долга и знаменатель ПШБ. Та же комиссия может расширить свой мандат до двух крупных задач:

Объединив это с общим законом sunset, который делает три вышеуказанные категории обязательными, Нидерланды в течение десяти лет получат систему, способную двигаться вместе с технологической и климатической реальностью. Не потому, что мы хотим стать китайцами — а потому, что мы больше не можем существовать с панелью показателей 1992 года и системой 1965 года.

«Китай обновляется каждые пять лет. Америка — каждые десять. Мы — никогда. Результат: Китай управляет по сегодняшнему дню, Америка — по вчерашнему, а Нидерланды — по позавчерашнему. Мы отстаём не из-за нехватки видения — мы отстаём из-за нехватки sunset.»

Заключение — Два дела, одно движение

Почему эти две статьи вместе образуют единое политическое приглашение

Если положить рядом «Честность делает управление возможным» и «Решать без обзора», видно, что это не две отдельные статьи — это одна политическая архитектура, применённая к двум делам. Оба исходят из одного диагноза:

Что мы приносим за стол

Нидерландским фермерам и промышленности: выход из азотного, энергетического и климатического тупика. Коридор рапса в Нидерландах и совместный германо-польский план CAP из выпуска «Европа» предлагают доход фермеров, который в четыре-восемь раз выше, чем сегодня — за менее чем половину процента бюджета CAP. Промышленность BiCRS в Кемело и Роттердаме делает химический сектор снова конкурентоспособным.

Европейским партнёрам: климатический маршрут, который работает без зависимости от импорта, без перемещения промышленности и без того, чтобы мы производили 2,4 триллиона € ветряков и солнечных панелей, пока мировой CO₂ продолжает расти. Маршрут, способный удалять 21 гигатонну CO₂ в год без единого цента субсидий сверх текущего уровня ETS.

Возвращающимся просителям убежища: не отправление прочь, не удержание внутри — третий вариант. Работа в Нуакшоте, Джибути, Мали, Перу. Строительство коридоров в собственном регионе и на собственном языке. Карьерный путь, который наша демократия им не предлагает, а коридорное земледелие имеет в избытке.

Следующему поколению: климатическая политика, которая работает, законодательство, способное двигаться со временем, и политическая архитектура, которая не наследует ошибки предыдущего поколения. Оговорки sunset обеспечивают, что законы 2026 года не будут до сих пор определять политику в 2076 году — в отличие от Директивы о местообитаниях 1992 года, которая сегодня диктует нашу азотную политику.

Что мы просим

Мы не просим субсидий. Маршрут BiCRS/Мирового пояса рентабелен при 40 €/тCO₂ — именно той цене ETS, которая уже существует. Мы просим о трёх институциональных шагах:

Приложение — Полные цифры коридоров Мирового пояса

425 сегментов, с разбивкой по коридорам — исходные данные Excel-модели Carbon-Alert, июль 2026

КоридорДлинаСегментыРентабельно @40 €Прибыль @80 € (млрд/год)
Сахара от побережья до побережья8000 км8080326 €
Анды-Амазония6600 км6666527 €
Северная Австралия2400 км2424155 €
Подытог Мирового пояса17 000 км1701701008 €
European Greenery25 600 км255120365 €
ИТОГО по миру42 600 км4252901373 €

Исходные данные: Excel-модель Carbon-Alert из 425 сегментов коридоров, просчитанная с Juncao (тропический) и европейским вариантом Pennisetum. Средневзвешенная себестоимость 14,91 €/тCO₂. Расчёт прибыли: (рыночная цена − LCOE) × объём улавливаемого CO₂.

Ключевые выводы

Источники приложения: все цифры из модели бизнес-плана Carbon-Alert, июль 2026 года, просчитанной с входными переменными CBS/Eurostat/OECD, данными о производстве Juncao Университета сельского и лесного хозяйства провинции Фуцзянь (программа Линь Чжаньси) и международными ссылками на газовый рынок и углеродные кредиты. Excel-модель общедоступна на openvizier.org/klimaatplan-2040-2050.

Решать без обзора

«У нас есть наука. У нас есть промышленность. У нас есть капитал. У нас есть логистика. У нас даже есть люди. Чего у нас нет — это системы, способной двигаться. Это единственное, что нам ещё нужно исправить — и это можно исправить.»

← Назад к «Что всплывает»