Арифметика

Украдено 20 000 евро. Расследование обходится в 73 000.

Вы за три секунды понимаете, что делать: ничего. Оставить как есть. Жить дальше. Это поймёт любой, кто хоть раз вёл домашнюю бухгалтерию.

Государство — нет. Государство создаёт комиссию. Нанимает консультантов. Пишет протокол. Устраивает пресс-конференцию. Тратит 73 000 евро, чтобы вернуть 20 000 — и называет это решительностью.

53 000 евро дополнительного убытка. Ваши деньги. Мои деньги. Сожжены как топливо для пресс-момента.

И Вы платите. Каждый месяц. За людей, которые не умеют считать, но имеют право управлять.

Что понимает термостат

Возьмите Ваш термостат. Самый тупой прибор в Вашем доме. Ни диплома, ни кабинета, ни экспертного совета. И всё же умнее всего нидерландского парламента.

У него есть кое-что, что называется мёртвой зоной. Вы ставите его на 20 градусов. При 19,9 он не делает ничего. При 20,1 он не делает ничего. Он вмешивается только тогда, когда это действительно необходимо.

Почему? Потому что термостат, реагирующий на каждые 0,1 градуса, сломается за неделю. Он включается и выключается до самоуничтожения. Это знает любой инженер. Студенты первого курса по теории управления учат это на первой же неделе. Это не мнение. Это закон природы.

Каждый регулятор на каждом заводе работает именно так. Каждый самолёт. Каждый автомобиль. Каждый кардиостимулятор. Система управления без мёртвой зоны раскачивается и погибает. Точка.

У нидерландского государства нет мёртвой зоны. И именно это мы наблюдаем уже тридцать лет. Только называем это «политикой».

Скандал с пособиями не был случайностью

Мы записали скандал с пособиями — Toeslagenaffaire — в разряд инцидентов. Управленческого провала. Предрассудков. Системы, которая «сошла с рельсов».

Чепуха.

Скандал с пособиями был закономерным результатом действий государства, которое преследует матерей-одиночек за несколько сотен евро с помощью карательного аппарата, обходящегося в десятки тысяч евро за дело. Это не сход с рельсов. Это именно то, что делает система управления без мёртвой зоны: разрушает себя на мелких отклонениях и тянет за собой тех, против кого направлена.

Исполнители не были монстрами. Они делали свою работу. Монстром была сама работа.

И знаете, что самое страшное? Система не изменилась. Мы попросили прощения. Выплатили какие-то деньги. Заменили нескольких людей. А машина продолжает работать — только немного осторожнее выбирает, кого перемолоть на этот раз.

Следующий скандал с пособиями уже в пути. Никто только ещё не знает, чья очередь.

Это повсюду. Посмотрите сами.

Фрилансер без персонала, без клиентских данных — который тем не менее обязан вести досье по закону о защите данных. Защищён: никто. Потрачено: неделя её жизни. Ежегодно.

Предприниматель, который подаёт заявку на субсидию в 5 000 евро и должен заплатить 3 000 евро бухгалтеру, чтобы доказать, что деньги действительно потрачены. Бухгалтер смеётся. Государство хмурится. Предприниматель теряет 60% субсидии ещё до того, как что-либо сделал.

Детская площадка, которую закрывают, потому что проверка стоит дороже самого оборудования. Дети больше не играют на улице. Зато у проверяющего ведомства красивый годовой отчёт.

Сосед, которому больше нельзя подрезать дерево без разрешения. Два месяца ожидания. Три формы. Пятьсот евро. За ветку длиной два метра.

Каждое правило по отдельности звучит разумно. У каждого чиновника, придумавшего его, была красивая история. Приятный момент в переговорной. Неизменная улыбка.

В сумме — страна, которая душит сама себя. А люди, затягивающие петлю, получают повышение каждые четыре года.

Почему это продолжается

Потому что система вознаграждает тех, кто вмешивается, и наказывает тех, кто этого не делает.

Министр, который «действует решительно», попадает в новости. Министр, который подсчитал, что действие дороже проблемы, и поэтому ничего не делает, — тоже попадает в новости. Как человек, отводящий взгляд. Как бездеятельный. Как «тот, кто не борется с нарушениями».

Создаёшь новое правило — получаешь признание и медаль. Отменяешь старое — получаешь шесть лоббистских групп против себя, судебный иск и статью в крупной газете, намекающую, что ты опасен.

Математика проста: регуляторная система только растёт. Каждый закон прибавляется. Почти ни один закон не исчезает. Тридцать лет спустя Вы живёте в стране, где без разрешения нельзя существовать, — и никто уже не может объяснить, почему.

Это не заговор. Это лень плюс стимулы. И это сознательно поддерживается всеми, кто на этом кормится, — а их целая армия.

Одно правило. Не больше.

Я предлагаю одно правило. Одно. Без подкатегорий, без исключений, без комитетов мудрецов, которым позволено «интерпретировать» правило, потому что это стало их профессией.

Всё. Это всё.

Никакой этики. Никакой политики. Никакого «но ведь это сигнал». Число против числа. Стоимость проблемы сверху, стоимость решения снизу, черта. Больше 1 — не делать. Меньше 1 — делать. Калькулятор за пятьсот рублей справится.

И именно поэтому это будут оспаривать. Потому что каждый чиновник, каждый консультант, каждый контролёр, каждый надзорный орган, зарабатывающий сегодня на взысканиях, которые стоят больше, чем приносят, — окажется с пустыми руками.

Хорошо. Пусть займутся чем-нибудь другим. Чем-нибудь полезным, может быть.

Что остаётся нерешённым — и почему это не слабость, а зрелость

При этом правиле часть проблем останется нерешённой. Мелкое мошенничество. Незначительные нарушения. Символические инциденты, которым сегодня посвящена целая газетная колонка — и о которых через неделю никто не вспомнит.

Это не провал. Это взросление общества.

Каждый день мы принимаем, что люди гибнут на дорогах, потому что мы не снижаем скорость до 30. Мы принимаем, что некоторые едят нездоровую пищу, потому что мы не запрещаем сахар. Мы принимаем сотни рисков, статистически куда более серьёзных, чем что-либо в деле о пособиях.

Но стоит речи зайти о деньгах — мошенничество, субсидии, евро туда или сюда — и любое отклонение вдруг становится невыносимым. Это не последовательность. Это моральный спазм. Рефлекс, который стоит нам денег и ломает людей.

Кто хочет бороться со всем, борется прежде всего с собой. И со своими соседями. И со своими детьми. И со своим будущим.

Контраргумент — и почему он трусливый

«Но тогда мы принимаем несправедливость. Подаём неверный сигнал.»

Избавьте меня от этого.

Несправедливость мы принимаем и сейчас. Просто прячем её. Каждый евро, потраченный на взыскание за ошибку в сто евро, не идёт ребёнку, которому нужны очки. Не идёт медсестре с выгоранием. Не идёт в очередь на услуги для молодёжи. Не идёт соседу, которому действительно нужна помощь.

Несправедливость, которую мы не видим, не меньше. Она просто тише. А чиновник, реагирующий только на шум, — не чиновник. Это флюгер с должностной цепью.

Кто против этого принципа — пусть объяснит мне одно: почему лучше потратить 73 000 на кражу в 20 000? Дайте мне цифру. Дайте мне расчёт. Не настроение.

Я жду.

В заключение

От пилотов мы требуем рационального взвешивания. От врачей тоже. От инженеров, бухгалтеров, капитанов и операторов кранов. Все профессионалы, которые каждый день должны решать, какие риски стоит уменьшать, а какие — нет.

От чиновников мы ожидаем противоположного. Чтобы они решали каждую проблему — вне зависимости от цены. И если кто-то предлагает иначе, ему говорят, что он бессердечный.

Бессердечный не тот, кто считает. Бессердечный — тот, кто не считая тратит чужие деньги на собственный моральный эксгибиционизм.

Государство с мёртвой зоной — не равнодушное государство. Это зрелое государство. Такое, которое принимает, что его ресурсы конечны, что его вмешательства сами причиняют вред, и что бездействие порой является наиболее цивилизованным выбором.

Не каждое отклонение заслуживает исправления.

И давно пора требовать от наших чиновников того, что мы уже давно считаем само собой разумеющимся от сорокаевровового термостата.

Иначе можно сразу назначить термостат премьер-министром. По крайней мере, обойдётся дешевле.