Брюссельская Карта последствий задала двадцати европейским сценариям один вопрос: сколько вам будет стоить совокупная политика ЕС к 2030 году? Швейцарская версия задаёт тот же вопрос пятнадцати швейцарским сценариям, но механизмы здесь иные. У Швейцарии собственный комплекс мер — и 2 марта 2026 года Федеральный совет подписал в Брюсселе Bilaterale III — важнейший договор, ратифицированный Берном с 1999 года.
На этой карте пятнадцать жизненных и бизнес-сценариев сопоставлены с десятью федеральными механизмами, которые начинают действовать в 2026 году или выводятся из системы. Значения отражают эффекты третьего порядка — то есть каждая мера рассматривается во взаимосвязи с другими, а не отдельно. Прямые издержки, поведенческая реакция, вторичное равновесие. Число, которое можно прочитать.
Что показывает карта
Читайте по горизонтали: каждая строка — один швейцарский сценарий, от Ганса, цюрихского пенсионера, до транснациональной компании со штаб-квартирой в Цуге. Читайте по вертикали: каждый столбец — один федеральный механизм, от реформы AHV/BVG через Bilaterale III до процентного климата ШНБ. Самый правый столбец показывает альтернативный ориентир — то, каким был бы результат для того же сценария при ином федеральном курсе.
Десять механизмов
Социальная сфера + институты
- Реформа AHV/BVG — пересмотр AHV 2024 года и актуализация BVG 2025 года, предусматривающие повышение взносов и корректировку коэффициентов конвертации для профессиональных пенсионных схем.
- Bilaterale III (пакт с ЕС) — пакет Bilaterale III, подписанный в Брюсселе 2 марта 2026 года, который восстанавливает полный доступ к рынку и динамическое согласование в семи ключевых областях.
Климат + налоги
- Закон о CO₂ на 2025–2030 годы — пересмотренный федеральный закон о CO₂ с повышением сбора в CHF за тонну ископаемого топлива и введением пограничных корректировок.
- Индивидуальное налогообложение — решение референдума 2026 года об отмене совместного налогообложения супругов на федеральном, кантональном и муниципальном уровнях.
- Минимальная ставка 15% по Второму столпу — внутренний дополнительный налог Швейцарии для крупных транснациональных компаний, введённый в 2024 году в соответствии с договорённостями ОЭСР.
Жильё + здравоохранение
- Ограничитель расходов (медицинское страхование) — федеральная инициатива по сдерживанию расходов, ограничивающая рост страховых премий и имеющая структурные последствия для больниц и дополнительных страховщиков.
- Пересмотр законодательства об аренде — пересмотр федерального закона об аренде, ужесточающий контроль за арендной платой в зонах дефицита жилья.
Климат + денежно-кредитная политика
- Net Zero 2050 — федеральный закон о защите климата, ратифицированный на референдуме в 2023 году и устанавливающий обязательные отраслевые цели.
- Процентная политика ШНБ — позиция Швейцарского национального банка в отношении отрицательных процентных ставок, силы франка и потоков капитала.
Маршрут BiCRS/этанола
- Маршрут BiCRS/этанола — результат для тех же сценариев при замене маршрутов, предусмотренных Законом о CO₂ и Net Zero, стратегией BiCRS (закачка биомассы + этанол в качестве моторного топлива). Зависимость Швейцарии от промышленных поставок из Германии и Италии снижается, поскольку модельная цена CO₂ в размере €40 за тонну перекрывает всю цепочку. Фармацевтика, часовая промышленность и тяжёлая индустрия получают непропорционально большую выгоду; пенсионеры и строительная отрасль — умеренную выгоду благодаря более низким энергозатратам.
Пятнадцать сценариев
Граждане (девять)
Ганс, 68 лет — пенсионер (Цюрих)
Зависит от AHV и BVG, имеет скромные сбережения в рамках 3a и владеет квартирой. Ограничитель расходов затрагивает его сильнее всего, поскольку дополнительное страхование будет переоценено.
Беатрис, 42 года — медсестра (Берн)
Сотрудница кантональной больницы, одинока, снимает жильё. Закон о CO₂ и ограничитель расходов усиливают действие друг друга; Bilaterale III даёт небольшой импульс.
Марк, 35 лет — инженер-программист (Лозанна)
Доход выше среднего, мобильность, частично использует максимальный взнос 3a. Bilaterale III явно идёт ему на пользу; реформа AHV создаёт умеренное торможение.
Сандра и Томас, 38 лет — средний доход (Арау)
Семья с двумя доходами, двумя детьми и ипотекой. Ограничитель расходов, CO₂ и AHV складываются в ощутимую чистую потерю.
Пьетро, 55 лет — владелец малого и среднего бизнеса (Лугано)
Малый бизнес в Тичино, подверженный трансграничным факторам. Закон о CO₂ наносит удар; Bilaterale III служит клапаном разгрузки.
Айша, 29 лет — студентка (Женева)
Аспирантка, частично получает жилищную субсидию. Пересмотр законодательства об аренде даёт наибольший прямой эффект.
Рольф, 58 лет — трансграничный работник (Базель)
Живёт в приграничной зоне и ездит на работу из Лёрраха. Bilaterale III имеет решающее значение; ограничитель расходов — второй по значимости фактор.
Клаудия, 47 лет — учительница (Люцерн)
Кантональная служащая. Ограничитель расходов, CO₂ и AHV усиливают действие друг друга. При альтернативном варианте наблюдается устойчивое улучшение.
Андреас, 33 года — вкладчик в рамках 3a (Цуг)
Максимальные взносы 3a, работает по найму в технологическом секторе. Индивидуальное налогообложение устраняет штраф за совместное налогообложение супругов; реформа AHV компенсирует этот эффект.
Компании (шесть)
Фармацевтический экспортёр (Базель)
Крупная фармацевтическая компания, главным образом продающая в ЕС и США. Bilaterale III даёт большой плюс; Второй столп и Net Zero усиливают действие друг друга.
Малая и средняя часовая компания (Юра)
Часы среднего ценового сегмента, рынки ЕС и Азии. Bilaterale III восстанавливает удобство импорта и экспорта; процентная ставка ШНБ — главный сдерживающий фактор.
Гостиничный туризм (Энгадин)
Альпийский курорт, ориентированный главным образом на гостей из ЕС. Bilaterale III облегчает перемещение людей.
Малая и средняя строительная компания (Во)
Кантональный подрядчик, работающий в условиях дефицита рабочей силы. CO₂ и пересмотр законодательства об аренде сжимают маржу.
Частный банк (Женева)
Управление активами. Процентная политика ШНБ и Второй столп — крупнейшие факторы; Bilaterale III даёт умеренный плюс.
Штаб-квартира транснациональной компании (Цуг)
Европейская штаб-квартира американской или азиатской транснациональной компании. Второй столп обходится дорого; Bilaterale III — самый сильный фактор противодействия.
Как читать числа
Эти числа не являются прогнозами. Они выведены на основе федеральных отчётов о воздействии, актуарных материалов по AHV/BVG, данных об имплементации Второго столпа ОЭСР и послания Федерального совета о Bilaterale III (февраль 2026 года). Они представлены так, будто каждый механизм достигает своего конечного состояния к 2030 году и складывается с остальными. На практике результаты для отдельных людей и компаний будут отличаться. Карта — это структура, а не прогноз.
Однако карта наглядно показывает, какие сценарии становятся чистыми победителями, а какие — чистыми проигравшими при совокупной федеральной политике Швейцарии в том виде, в каком она выглядит в середине 2026 года, — и какой выход предлагает маршрут BiCRS/этанола: стабильно положительный эффект для всех пятнадцати сценариев, от +8% для студентки до +62% для фармацевтического экспортёра в Базеле.
Брюссельская Карта последствий показала двадцать европейских сценариев, в которых потери превышали возможности их компенсации. Швейцарская версия показывает меньшую страну с иным комплексом мер — но та же логика совокупного воздействия действует и здесь. Bilaterale III — первый положительный рычаг; маршрут BiCRS/этанола — второй, и он работает для всех, а не только для трансграничных работников и экспортёров. Читайте последний столбец.
Что дальше
Эта швейцарская Карта последствий — первая в серии, выходящей за пределы ЕС. Сингапурская Карта последствий выйдет в рамках той же публикации одновременно с этой. Методология — от пятнадцати–двадцати сценариев × десяти–двенадцати механизмов × совокупного воздействия третьего порядка — хорошо переносится на любую юрисдикцию, где комплекс мер достаточно документирован и стабилен для моделирования.
Цель не в том, чтобы нанести на карту каждую страну. Цель — сделать совокупные последствия политики видимыми, сценарий за сценарием, до выборов, на которых принимаются соответствующие решения.