Sur la même page où la Neue Zürcher Zeitung décrit ce matin le départ record de millionnaires figure la réponse qu’apporte effectivement un gouvernement occidental. Le chancelier Friedrich Merz a annoncé jeudi matin à Berlin que le gouvernement CDU/CSU-SPD s’était accordé sur un paquet de mesures qui réduit la pression sur presque tous les axes que la matrice Stemgedrag identifie comme des «facteurs de pression». Impôts en baisse. Bureaucratie en baisse. Flexibilité du marché du travail en hausse. Obstacles à la construction de logements en baisse. «Heute ist ein guter Tag», a déclaré Merz. Et, au regard des règles de calcul, c’est tout simplement vrai.

Le paquet actuellement sur la table à Berlin :

Pourquoi cela concerne-t-il les Pays-Bas ? Parce que ce paquet fait précisément ce que les derniers gouvernements des Pays-Bas n’ont pas fait. L’Allemagne réduit la pression sur l’axe que la matrice Stemgedrag appelle la «prévisibilité fiscale». Les Pays-Bas, eux, l’augmentent — par les révisions de la Box 3, les revirements en matière d’imposition des dividendes et un débat persistant sur les plus-values. L’Allemagne assouplit l’axe de l’«élasticité du marché du travail». Les Pays-Bas le rigidifient avec la Wet DBA et la restriction du travail indépendant. L’Allemagne taille dans la bureaucratie avec la Beweislastumkehr : si l’administration ne répond pas dans un délai de quatre mois, l’autorisation est réputée accordée. Aux Pays-Bas, le délai moyen dépasse six mois et la charge de la preuve n’est pas inversée. L’Allemagne facilite la construction en rendant légalement impossible la Vergesellschaftung des entreprises de construction. Avec les droits d’azote et la congestion du réseau, les Pays-Bas font exactement le contraire.

La matrice ne se laisse pas fléchir

Quiconque prend au sérieux la matrice Stemgedrag et la fait fonctionner au moins une fois pour les cas allemand et des Pays-Bas voit la même formule produire deux effets opposés. Parti × Personne × Ligne de base = Projection. Dans le modèle, l’Allemagne réduit simultanément la pression sur les trois axes : axe partisan (la pression redistributive diminue avec la baisse des impôts), axe individuel (la flexibilité du marché du travail rend davantage de secteurs mobiles à l’intérieur du pays — nul besoin de partir), axe de la ligne de base (l’allègement bureaucratique réduit la facture des coûts de chaque entrepreneur). Le produit diminue. Le résultat s’adoucit. Les départs ralentissent.

Les Pays-Bas augmentent la pression sur chacun de ces trois axes dans la même formule. La Box 3 se charge. L’indépendance recule. Les délais d’autorisation s’allongent. Le produit grossit. Le résultat se durcit. Les départs s’accélèrent — avec un retard de deux à quatre ans sur l’Allemagne, mais la courbe est inéluctable.

Quand on voit l’Allemagne alléger la pression et les Pays-Bas l’augmenter, on ne regarde pas deux pays différents. On regarde la même matrice, avec deux entrées opposées. Et la matrice ne calcule pas avec émotion ; elle calcule, c’est tout.

Ce que les Pays-Bas pourraient au moins copier

Copier est un vilain mot dans la politique de La Haye, mais la réforme allemande comporte trois éléments que l’on peut reprendre sans douleur idéologique — parce qu’ils ne portent ni signature de gauche ni signature de droite, mais réduisent simplement, de manière ciblée, les seuils de douleur.

Un. La Genehmigungsfiktion pour les autorisations qui ne relèvent pas de la sécurité critique : si l’administration ne répond pas dans un délai fixe, l’autorisation est réputée accordée. Cela ne dicte aucun choix de politique publique aux fonctionnaires ; cela impose seulement la ponctualité. Pour les Pays-Bas, cela signifierait la fin du permis de construire qui, après huit mois, est toujours «en cours de traitement», et du raccordement au réseau qui n’est proposé qu’au bout de deux ans.

Deux. La Beweislastumkehr pour les obligations de communication imposées par l’administration : tout rapport que l’État demande aux entreprises doit être étayé par l’administration — et non présumé automatiquement nécessaire. Aux Pays-Bas, la pression des charges administratives pesant sur le MKB a fortement augmenté au cours des dix dernières années, parce que chaque nouvelle loi engendre comme allant de soi un flux de rapports. L’inversion de la charge de la preuve contraint le législateur à revenir sur terre.

Trois. L’assouplissement des contrats de travail temporaires : passer de trois renouvellements à six. Nul besoin d’en faire la démonstration pour les Pays-Bas — c’est précisément l’instrument que le marché du travail a perdu après la Wet Werk en Zekerheid, et qui pèse surtout sur les start-ups, les entreprises saisonnières et les établissements de soins. Le réintroduire ne signifie pas déréglementer ; cela signifie rendre ce qui existait.

Ces trois mesures réunies peuvent être mises en œuvre structurellement pour moins de €10 milliards/an, soit la somme que l’Allemagne consacre à de véritables baisses d’impôts. Elles ne diminuent pas les impôts, elles réduisent seulement les frictions. Mais dans la matrice, les frictions pèsent davantage que le taux.

Le choix que personne ne formule à voix haute

Que se passe-t-il si les Pays-Bas ne suivent pas ? La matrice fait le calcul. L’axe de la ligne de base continue de grimper (congestion du réseau, azote, incertitude autour de la Box 3, rigidification du marché du travail) ; l’axe individuel reste étroit (peu de mobilité, parce que l’entrepreneur dépend de clients locaux — jusqu’au moment où il ne le veut plus) ; l’axe partisan s’orientera probablement encore davantage vers la redistribution après 2028. Pendant ce temps, l’Allemagne allège la pression sur les trois axes. La conséquence ne sera pas un exode spectaculaire, mais quelque chose de pire : la dilution progressive du segment productif intermédiaire qui, lui, a le choix. L’entrepreneur qui possède deux établissements déplace son centre de gravité. L’entreprise d’ingénierie qui ouvre à Emden plutôt qu’à Delfzijl. L’actionnaire qui transfère sa holding à Frankfurt.

Pris séparément, chacun de ces mouvements est minime. Additionnés : notre industrie sombre. Sans fracas, sans scandale, mais comme le port de la gravure ci-dessus qui s’enfonce — sombre, éteint, ses cheminées silencieuses, tandis que la lumière se lève de l’autre côté.

La question du titre n’est pas rhétorique. C’est une facture. Si les Pays-Bas ne suivent pas l’Allemagne sur au moins l’un des trois axes qu’elle allège aujourd’hui, la courbe indiquée par la matrice il y a déjà deux ans se réalisera. Qui ne le souhaite pas doit choisir un axe et y réduire sérieusement la pression. Sinon, le guter Tag de Merz sera notre mauvaise année.