Верните страну предпринимателю

Нидерланды стали страной окошек и инстанций. Предприниматель заполняет формуляры, платит консультантам и бухгалтерам и отдаёт половину своей прибыли. Тот, кто не занимается предпринимательством, получает пособия. В результате мы живём в стране, где работать и идти на риск почти невыгодно, где на предпринимателя смотрят с завистью, а заводы уезжают.

Позвольте жителям и компаниям снова принимать решения самостоятельно. Уберите государство из экономики, снизьте налоги и сделайте каждого предпринимателем вместо наёмного раба с папиком.

Проблема в пяти цифрах

• €12,6 млрд в год уходит на десять программ поддержки бизнеса, которые само государство оценило отрицательно.¹

• 41 цент дополнительных исследований даёт каждый евро WBSO.²

• 160 016 штатных единиц в центральном правительстве в 2025 году против 131 132 в 2021 году.³

• €5,8 млрд дополнительных расходов на труд в 2027 году.⁴

• 29 раз больше венчурного капитала на душу населения в Калифорнии, чем в Нидерландах.⁵⁶

Шаг 1 Отменить десять программ поддержки

Таблица 1. Десять программ, которые, согласно собственным оценкам государства, не работают или почти не работают.

Вместе с ними исчезнут и связанные с ними инстанции, консультанты, бухгалтеры и контролёры. Высвободившиеся деньги на этом же шаге вернутся всем в виде снижения ставок.

Шаг 2 Прибыль и дивиденды — не более 25%

Сейчас компания платит 19% с прибыли до €200 000 и 25,8% с суммы выше.¹⁷ Тот, кто затем выводит деньги из компании, платит ещё 24,5% или 31%.¹⁸ Из каждой €100 прибыли остаётся €51,20. При максимальных ставках 25% на прибыль и 25% на дивиденды останется €56,20 — столько же, сколько в Соединённых Штатах.¹⁹²⁰

Таблица 2. Сколько остаётся от прибыли. Расчёт автора.

Тот, кто зарабатывает, снова сможет создавать капитал и сам вкладывать его в следующего новатора. Так это работает в Калифорнии: разбогатевшие основатели финансируют новое поколение стартапов — без всяких инстанций.

Шаг 3 Свободное увольнение, собственная страховка, одно фиксированное пособие

• Уволить можно в любой день. Работодатель и работник свободны. Тот, кто хорошо работает, остаётся; тот, кто находит работу получше, уходит.

• Каждый формирует собственную базовую страховку в размере от 25 до 30% зарплаты — через государство, но на своё имя.

• Пособие составляет не более 75% минимальной зарплаты, и больше нигде. При минимальной зарплате €2 337 в месяц²¹ это не более €1 753. Никаких доплат, никаких дополнительных муниципальных пособий, никаких суммирований.

• Только врач может назначить доплату, на собственную ответственность, тем, кто не может работать из-за болезни или инвалидности, и не выше минимальной зарплаты.

Благодаря этому работать всегда выгоднее, чем не работать. Ловушка бедности исчезнет, а вместе с ней — зависть между теми, кто работает, и теми, кто получает пособия.

Шаг 4 Вернуть ответственность, усилить полицию

Ответственность должна перейти к гражданам. Сейчас государство решает всё, а гражданин ни за что не отвечает. В этом плане всё наоборот: гражданин и предприниматель отвечают за собственный доход, страховку и бизнес. Государство отступает к своим основным функциям: безопасности, праву и правоприменению.

Фонд оплаты труда государственного сектора в 2024 году составлял €43,9 млрд.²² Без полиции это около €37 млрд. Возвращение к 20% от нынешнего масштаба позволит экономить около €29,6 млрд в год. Меньше правил означает меньше госслужащих, которые создают, исполняют и контролируют правила.

Если дать гражданам свободу, необходимо усилить общественный контроль. Для этого нужна гораздо более многочисленная полиция: от 67 502 штатных единиц²³ и €9,4 миллиарда²⁴ до корпуса, который со временем станет в пять раз больше. Не полиция, которая проверяет формуляры, а полиция, которая берет проблему гражданина на себя и начинает ею заниматься:

• Надёжная. Строгий отбор, собственный надзор за добросовестностью и полицейский, знакомый жителям района.

• Открытая для обращений. Каждое сообщение закрепляется за конкретным полицейским, который берётся за проблему и сообщает гражданину о результатах.

• Нацелена на реальные проблемы. Преступность, нелегальная занятость, мошенничество с пособиями, торговля наркотиками и подрывная деятельность.

Создание корпуса будет проходить поэтапно. Сначала численность полиции удвоится: это обойдётся в дополнительные €9,4 миллиардов, которые полностью покроются за счёт экономии на государственном аппарате. Затем корпус будет расти дальше, до численности, в пять раз превышающей нынешнюю, за счёт чёрных денег, которые благодаря правоприменению выйдут из тени. Так правоприменение окупит себя.

Шаг 5. Здравоохранение как бизнес

В здравоохранении и сфере социального обеспечения работают 1,5 миллионов человек.²⁵ 30% своего времени они тратят на административную работу.²⁶ Если медицинские работники станут предпринимателями, а не исполнителями протоколов, объём административной работы можно сократить вдвое. Это высвободит рабочее время примерно 225 000 человек для оказания непосредственной помощи. Сейчас государство, напротив, вытесняет самозанятых обратно в наёмную занятость.²⁷

Эта модель существует в Швейцарии: каждый сам выбирает базовую страховку и франшизу до CHF 2 500 в год.²⁸ Небольшие расходы вы оплачиваете сами, а от крупных застрахованы. Так же устроено и у предпринимателя.

Шаг 6. Конкурировать с Китаем

На Китай приходится примерно 30% всего промышленного производства в мире.²⁹ Китайское государство вкладывает в промышленную политику не менее 1,73% ВВП.³⁰ Китайская промышленность платит за электроэнергию около 8 центов за кВт·ч,³¹ а крупный потребитель в Нидерландах — €116 за МВт·ч, почти 12 центов.³²

Нидерланды не смогут победить Китай, раздавая больше субсидий: в этой игре Пекин всегда выиграет. Но Нидерланды могут победить благодаря тому, чего нет у Китая: свободе, скорости, мастерству и предпринимателям, которые принимают решения самостоятельно. Для этого нужно снизить себестоимость — за счёт меньших налогов, меньшего числа правил, более дешёвой электроэнергии и государства, которое не мешает.

Оплатить, не занимая

Таблица 3. Финансирование плана на первом этапе. Расчёты автора. Экономия на пособиях и доплатах здесь ещё не учтена.

В 2027 году подоходный налог с заработной платы и доходов приносит €180,8 миллиардов.³³ Каждый €1,8 миллиард означает снижение налога на труд на 1%. Имея от €27 до €29 миллиардов, можно снизить налог на труд примерно на 15% либо установить ставки налога на прибыль и дивиденды на уровне 25%, а оставшиеся средства направить на снижение налога на труд. Ничего не откладывается на будущее и никаких займов не берётся.

Уважение к предпринимателю

Долгие годы Нидерланды относились к предпринимателю как к человеку, которого нужно контролировать и который зарабатывает слишком много. Этот план меняет такой подход. Тот, кто работает, будет получать больше, чем тот, кто не работает. Тот, кто рискует, вправе оставить себе доход. Тот, кто нарушает правила, столкнётся с полицией, которая будет действовать. Тот, кто создаёт, сможет передать созданное дальше. Так исчезнет зависть и вернётся уважение. Пусть страна снова работает по-капиталистически — и результат будет совсем другим.

Обоснование

Общее направление этого плана определено автором. Фактические цифры взяты из источников, указанных в сносках. Расчёты автора: налог на €100 прибыли (ставки применяются последовательно), экономия на государственном аппарате (80% фонда оплаты труда в размере €43,9 миллиардов за вычетом примерно €6,9 миллиардов на персонал полиции), расходы на полицию (пропорционально числу штатных единиц), высвобождение средств за счёт отмены режимов с учётом эффекта ухода (для инновационного бокса CPB предусматривает €0,4 миллиардов) и венчурный капитал на душу населения.