Четвёртая часть серии «Карты последствий». Среднестатистический европейский гражданин потеряет 7,3 процента покупательной способности из-за совокупной политики ЕС к 2030 году.
Карта последствий Брюсселя
Тихий анализ — что делают власти ЕС с Европой
Jacobus van Merksteijn · Malta, июнь 2026
Карта последствий Брюсселя в одной матрице
Двадцать европейских сценариев × десять брюссельских механизмов. Показатели отражают эффект 3-го порядка в 2030 году (% дохода для граждан, % оборота для компаний). Эталонная колонка Nova Democratia / VMP является зелёной для каждого сценария — не вследствие предоставления преимуществ, а из-за отсутствия вмешательства, подрывающего благосостояние.
Как читать эту матрицу?
По вертикали — чтобы увидеть, что один механизм делает со всеми 20 европейцами. Колонка Green Deal (слева спереди) почти в каждой строке даёт наиболее резко отрицательное значение.
По горизонтали — чтобы определить собственное положение. Итальянский пенсионер Джузеппе теряет 44,8 процента при Green Deal; португальская медсестра Катарина — 42 процента.
Последняя колонка справа (Nova Democratia / VMP) — повсюду зелёная. Не как утопия. А как результат расчёта.
Девять действующих механизмов — в порядке ранжирования
Реструктуризация FTE — Брюссель
Что исчезает из брюссельских FTE и сколько продуктивных рабочих мест будет ежегодно создано после полной реализации BiCRS/этанола.
| Подразделение | FTE | Статус после реформы |
|---|---|---|
| DG CLIMA — климатические действия | ~330 | В основном избыточны — углеродное администрирование через единую цену |
| DG TAXUD — налогообложение и таможенный союз (часть CBAM) | ~400 | Полностью избыточны после отмены CBAM |
| DG ENER + DG ENV (пересекающиеся элементы Green Deal) | ~400 | Значительно сокращаются |
| CINEA — Исполнительное агентство по климату | ~580 | В основном избыточны — реализация субсидий прекращается |
| EIB + климатические направления фондов EU (часть, предназначенная для климата) | ~800 | Реформируются — распределения IPCEI больше не будет |
| Консалтинговая и комплаенс-индустрия (KPMG, EY, McKinsey, Carbon Market Watch и другие практики CBAM/ETS) | ~3.500 | Рынок исчезает — кадры становятся свободными для производственного сектора |
| Всего подлежит реструктуризации в брюссельской цепочке | ~6.000 | FTE высвобождаются |
Источник: Annual Activity Report DG CLIMA 2024 (~330 FTE), организационный обзор DG TAXUD (~2.000 всего, около 400 FTE приходится на CBAM), Annual Activity CINEA (~580 FTE согласно делегационному пакету BUDG 2021–2027), приблизительная оценка консалтингового пула на основе регистра прозрачности EU: Big Four и климатические НКО с операционными офисами в Брюсселе.
Что возникает ежегодно: 840.000 FTE в сфере машин и обслуживания
Примерно 6.000 FTE, высвобождающимся в Брюсселе, противостоит продуктивная занятость совершенно иного масштаба. При полном внедрении BiCRS + целлюлозного этанола в масштабе, необходимом для достижения целей Green Deal+CBAM, требуемое количество FTE составит:
| Функция | FTE/год |
|---|---|
| Машиностроение — инъекционное оборудование + ожижение целлюлозы + дистилляция этанола | ~280.000 |
| Обслуживание — установки непосредственно на экваториальных плантациях | ~340.000 |
| Эксплуатация процессов — ежедневная работа инъекционных установок + конверсия этанола | ~220.000 |
| Всего продуктивных рабочих мест в год | ~840.000 FTE/год |
Соотношение: на каждую FTE, исчезающую из брюссельского климатического аппарата, возникает ~140 продуктивных FTE в машиностроении и обслуживании. Разница между администрированием ущерба и созданием производства, выраженная в цифрах.
Германия — срочная возможность трудоустройства
Для Германии эта проблема наиболее актуальна. Из-за импорта китайских электромобилей, разрушения собственного автопрома и связанной с ним сети поставщиков с 2023 года уже ликвидировано около 500.000 FTE в машиностроении, производстве компонентов двигателей, трансмиссий, аккумуляторных ячеек и смежном обслуживании. Volkswagen, Bosch, Continental, ZF Friedrichshafen, Schaeffler, Mahle — все они закрывали заводы или объявляли о раундах увольнений. Избыток уволенных приходится именно на тот сектор, который необходим BiCRS/этанолу: точное машиностроение, гидравлика, ферментационная инженерия, агромехатроника и международная реализация проектов.
Для Германии внедрение BiCRS — не абстрактный политический вариант, а желанная замена, если немцы ещё хотят работать. Экваториальной цепочке BiCRS ежегодно требуется около 840.000 FTE. Германия без труда могла бы принять от 250.000 до 400.000 FTE через Mittelstand — средние машиностроительные компании — и специализированные инженерные бюро. Это позволило бы одним ударом закрыть от половины до трёх четвертей дефицита занятости, вызванного Китаем в одном секторе, — не за счёт субсидий, а благодаря открытому мировому рынку для работающей технологии при единой цене CO₂.
Момент выбора: Германия внедряет BiCRS и возвращает себе промышленный фундамент — или сохраняет Green Deal+CBAM и наблюдает, как остатки её машиностроения исчезают. Проблема не абстрактна, как не абстрактно и решение.
Европейская климатическая бюрократия как тормоз благосостояния
Проблема заключается не только в 6.000 FTE вокруг ETS и CBAM в Брюсселе. Речь идёт о полной европейской климатической бюрократии в совокупности — национальной, региональной, местной, а также об аппарате Комиссии и связанном с ним консалтинговом и комплаенс-слое. Приблизительная инвентаризация:
| Уровень | FTE | Налоговая нагрузка для граждан EU |
|---|---|---|
| Брюссельская Комиссия + агентства (DG CLIMA, часть TAXUD по CBAM, CINEA, климатическое направление EIB) | ~6.000 | Вклад государств-членов EU |
| 27 национальных климатических министерств + исполнительные организации (такие как RVO, NEa, KfW, ADEME, ENEA) | ~120.000 | Национальные налоги |
| Децентрализованная климатическая бюрократия (RES в NL, Klimaschutzmanager в DE, муниципальные энергетические советы) | ~200.000 | Муниципальные налоги + провинциальные надбавки |
| Консалтинговая и комплаенс-индустрия по всему EU (климатические практики Big Four, ARCADIS, аналоги Berenschot, НКО со штатом) | ~250.000 | Перекладывается в стоимость заказов государства и компаний |
| Всего европейская климатическая бюрократия | ~580.000 FTE | Полностью паразитирует на благосостоянии EU |
С этими 580.000 FTE связана прямая и косвенная стоимость. Только бюджет EU на 2021–2027 годы предусматривает €662 миллиарда на климатические цели — 34% от общего объёма, в среднем €95 миллиардов в год. Государства-члены добавляют к этому от 0,8 до 2,5 процента своего ВВП. Анализ PwC оценивает ежегодную стоимость Green Deal в €260 миллиардов, финансируемых через более чем 1.000 различных сборов. Расчёты Bruegel для цели на 2030 год дают сумму €477 миллиардов в год дополнительных расходов, то есть 3 процента ВВП EU, — только для поддержания нынешней климатической архитектуры, а не для создания чего-то нового.
Это не просто деньги, которые могли бы быть направлены куда-то ещё. Эти деньги разъедают благосостояние европейских домохозяйств через цены на энергию, обязательную теплоизоляцию, ограничения для транспортных средств, ограничения жилищного строительства и промышленные налоги. 580.000 FTE, распределяющих, контролирующих и оценивающих эти денежные потоки, живут за счёт этого снижения благосостояния. Они занимаются не производством, а перераспределением сокращающихся доходов.
Давайте вместо этого займёмся собственным производством энергии.
Инъекции жидкости BiCRS на экваториальных плантациях, а также целлюлозный этанол в качестве заменителя топлива — продуктивные технологии. Они обеспечивают энергетическую безопасность Европы за счёт напрямую используемых потоков биомассы, а не зависимости от российского газа, американского СПГ, китайских аккумуляторов или саудовской нефти. 840 000 эквивалентов полной занятости в год, необходимых этой цепочке, — это продуктивные рабочие места: машиностроение, техническое обслуживание, управление технологическими процессами, международное управление проектами. Это работа, которая создаёт благосостояние, а не пожирает его.
Вопрос не в том, есть ли у Европы климатические амбиции. Вопрос в том, сохранит ли Европа бюрократический климат или построит продуктивный климат. Разница — 580 000 распределяющих FTE против 840 000 производящих FTE — и благосостояние, связанное с теми и другими.
| Механизм | Индекс давления | Ключевое последствие | Альтернатива BiCRS/этанол — только после разворота отраслевой политики |
|---|---|---|---|
| Пакет Green Deal — Fit-for-55, RePowerEU, ETS-II, Nature Restoration | 40 | Промышленность: 1 500 млрд евро инвестиций в 2024–2030 годах | Заменить на 100% экваториального BiCRS по €40/тонну — та же климатическая цель, одна шестая стоимости, без уничтожения спроса |
| AML-VI + Pillar Two — минимальный налог на прибыль корпораций 15% | 32 | Структура налоговых убежищ ликвидирована (IE, LU, CY, MT) | Без изменений — BiCRS ничего не меняет в налогообложении корпораций |
| CBAM — Carbon Border Adjustment, сталь/цемент/алюминий | 30 | Европейское производство учитывается в соответствии с собственным нормативом | Излишен — BiCRS замыкает европейский углеродный баланс без пограничного налога; сталь/цемент/алюминий получают свободу конкуренции |
| Комиссия фон дер Ляйен II — Стратегическая программа на 2024–2029 годы | 28 | Коалиция EPP+S&D+Renew, 401 из 720 мест | Политическое пространство — коалиция получает и климатическую цель, и восстановление промышленности как беспроигрышный вариант вместо компромисса |
| Большинство в ЕП — фракционная линия сохраняет приверженность регулированию | 25 | Индивидуальное возражение оказывается перевешено большинством | Политическое пространство — BiCRS даёт измеримый результат без принудительных мер в отношении домохозяйств |
| NGEU + МФР 2028–2034 — введение собственных ресурсов EU | 22 | Более высокие взносы NL/DE/SE/AT; более целевые — PL/RO | Доходы — роялти от экваториальных лицензий BiCRS поступают в бюджет EU; меньший чистый вклад со стороны государств-членов |
| DSA + AI Act — цифровые платформы и управление ИИ | 20 | Высокие издержки соблюдения требований для технологий EU по сравнению с США | Без изменений — BiCRS действует вне сферы цифрового регулирования |
| ЕЦБ при Лагард — процентная среда 2022–2026 годов | 18 | Государства Южной Европы с высоким уровнем задолженности страдают сильнее всего | Облегчение — меньшая нагрузка климатических инвестиций высвобождает бюджетное пространство для сокращения долга |
| Расширение EU + Пакт о миграции — UA/Молдова/Западные Балканы | 15 | Неоднозначный эффект — рынки и рабочая сила против конкуренции | Синергия — страны-кандидаты получают производство BiCRS как модель развития |
| Замена на BiCRS — 100% инъекций экваториальной биомассы по €40/тонну CO₂ | +38 | Та же климатическая цель, что у Green Deal+CBAM, при 17% их стоимости; чистый эффект +23–+106% в зависимости от сценария | Carbon-Alert Ltd — реформа полностью изложена в версии BiCRS |
Четыре профиля — что конкретно означает матрица
Для четырёх типичных европейцев: все десять брюссельских механизмов на одной столбцовой диаграмме. Нажмите на график, чтобы открыть его полностью.
Giuseppe Bianchi · 72
Пенсионер в Тоскане. Пенсия €19.200/год, собственный дом стоимостью €185.000. Тратит 12% своего дохода на энергию. В рамках Green Deal к 2030 году теряет 44,8 процента покупательной способности — из-за отопления, ETS-II и требований по реновации.
Catarina Sousa · 38
Медсестра в Порту, один ребёнок. Зарплата €14.400/год, арендует жильё в социальном секторе. Теряет 42 процента покупательной способности из-за Green Deal и каскада AML-VI + Pillar Two — цепочки, которую она никогда не увидит приближающейся.
Klaus Bauer · 58
Mittelständler из Мюнхена, машиностроительная GmbH с 12 сотрудниками. Оборот €4,2 миллиона, экспорт в EU и США. В рамках CBAM теряет 12,3 процента оборота — используемые сталь и алюминий дорожают, клиенты покупают в другом месте.
Caroline Lemaire · 47
Чиновница EU AD13 в Брюсселе. Зарплатная шкала индексируется с учётом брюссельской инфляции, пенсия закреплена в Статуте. В рамках Green Deal теряет лишь 4,1 процента — самый мягкий результат среди одиннадцати граждан в матрице.
Пять наблюдений из матрицы
НАБЛЮДЕНИЕ I
Южноевропеец оплачивает североевропейский переход
Южноевропейские домохозяйства тратят большую долю дохода на энергию, живут в более тёплом климате, где охлаждение становится дороже из-за ETS-II, и имеют меньший запас прочности для выполнения требований по реновации. Green Deal разработан в Брюсселе и Берлине, а оплачивается в Лиссабоне, Афинах, Порту и Риме.
НАБЛЮДЕНИЕ II
Pillar Two бьёт по Мальте, а не по Сингапуру
Сверхбогатые давно перебрались в Сингапур или ОАЭ. AML-VI и Pillar Two демонтируют европейскую структуру налоговых убежищ — сильнее всего пострадают Ирландия, Люксембург, Кипр и Мальта. Заявленная цель: больше налоговых поступлений для стран — нетто-плательщиков. Реальный эффект: уничтожение благосостояния там, где оно создаётся.
НАБЛЮДЕНИЕ III
CBAM — это демонтаж, а не защита
Механизм называется «Carbon Border Adjustment» — на бумаге он защищает от нечестного импорта. Но европейское производство само оценивается по тому же стандарту. Сталь, цемент, алюминий и удобрения дорожают. Дорожают автомобили, здания, продукты питания и машины. Клиенты покупают в других местах — в США, Турции и Марокко.
НАБЛЮДЕНИЕ IV
Чиновник EU — единственный победитель
Caroline работает на систему, вызывающую этот каскад. Её зарплата растёт вместе с брюссельской инфляцией. Её пенсия закреплена в Статуте для персонала EU. Её должность становится более надёжной по мере дальнейшего расширения. Она не богатеет — но и не беднеет. Это уникальный случай в матрице.
НАБЛЮДЕНИЕ V
Эталонная колонка повсюду зелёная
Для каждого из двадцати сценариев Nova Democratia / VMP показывает положительное итоговое значение. Не благодаря привилегиям — у меритократической модели нет фаворитов, — а благодаря отсутствию регуляторных потрясений, налоговой реструктуризации и климатического принуждения.
Тихое объяснение — три противоречия
Этот текст не о национальных выборах. Не о том, что делает PRO, что делает Die Linke, или что делают PL и PN на Мальте. Этот текст о том, что делает Брюссель, — независимо от того, где вы голосуете.
Вопрос прост: нидерландец голосует за VVD, немец — за CDU, итальянец — за Fratelli d'Italia, поляк — за PiS. Все четверо выбирают гражданско-консервативный курс. И всё же все четверо получают одну и ту же европейскую политику. Пакет Green Deal продолжает действовать, Pillar Two продолжает действовать, CBAM продолжает действовать, Миграционный пакт продолжает действовать. Их национальный голос отскакивает от брюссельского двигателя, который продолжает работать.
• • •
Три напряжения, действующие одновременно
Тот, кто действительно хочет понять Брюссельскую карту последствий, должен одновременно видеть три напряжения. Ни одно из них нельзя рассматривать в отрыве от двух других.
Первое напряжение --- национальный выбор против результата ЕС
Вы голосуете на национальном уровне за определённое направление. Брюссель выдаёт нечто иное. Это не аномалия и не случайный сбой --- так работает система. Около 60–70 процентов всего нового законодательства Нидерландов напрямую приходит из Брюсселя и преобразуется в нидерландское право без того, чтобы Палата представителей имела больше чем маргинальное влияние. Для Германии действует тот же процент. Для Мальты он выше.
Демократическое волеизъявление находится в Гааге, Берлине или Валлетте. Законодательная реальность находится в Брюсселе.
Второе напряжение --- Брюссель как чистый обеднитель
Совокупный результат применения инструментария ЕС для европейской базы благосостояния не является нейтральным. Только пакет Green Deal обойдётся европейской промышленности в период с 2024 по 2030 год примерно в 1 500 миллиардов евро инвестиций в нейтрализацию выбросов CO2, энергетический переход и соблюдение требований. По оценкам, Pillar Two ежегодно сокращает конкуренцию в сфере корпоративного налогообложения внутри ЕС на 40–60 миллиардов евро. CBAM ежегодно добавляет 10 миллиардов евро к себестоимости европейской промышленной продукции.
Закон об американском снижении инфляции предлагает компаниям США 369 миллиардов долларов прямых субсидий и налоговых льгот для экологически чистых технологий. Китай ежегодно направляет 500 миллиардов долларов субсидий в свои промышленные отрасли. Тем временем Европа выбирает регулирование и перераспределение, а не промышленное развитие.
Это не моральное противоречие --- перераспределение может быть морально оправданным. Это экономическая реальность: континент, который регулирует, пока его конкуренты субсидируют, теряет базу благосостояния. Приведённые в этом документе цифры показывают, как именно.
Третье напряжение --- Брюссель против США и Китая
BASF с 2023 года перенёс значительную часть химического производства в Техас. Volkswagen закрывает заводы в Вольфсбурге и открывает мощности в Мексике и Китае. Британский пенсионный фонд USS в 2024 году сократил долю европейских акций в своём портфеле на 15 процентов в пользу американских акций. Европейские фондовые биржи вместе взятые теперь меньше одних только Apple и Microsoft по рыночной капитализации.
Это не абстракция. Это измеримый отток капитала, талантов и промышленных мощностей. Брюссельская карта последствий измеряет, что это означает для вас --- мальтийского non-dom, немецкого владельца предприятия Mittelstand, нидерландского родителя со средним доходом, французского фермера, румынского трудового мигранта.
Центры власти Брюсселя
Для этого анализа отобраны девять брюссельских механизмов плюс одна референтная модель. Три относятся к институциональной власти --- Комиссия, Парламент, ЕЦБ. Три связаны с климатом и налогообложением --- Green Deal, Pillar Two, CBAM. Ещё три относятся к бюджету и регулированию --- NGEU/MFK, DSA/AI Act, расширение/убежище. Десятым элементом является Nova Democratia/VMP как меритократическая референтная модель.
Каждому механизму присваивается индекс давления, отражающий совокупное воздействие на европейскую базу благосостояния. Это не моральная оценка --- высокий индекс давления не означает, что механизм плох. Он означает, что механизм перестраивает, перераспределяет или регулирует существующий экономический порядок.
ИНСТИТУТЫ --- кто правит
Европейская комиссия (фон дер Ляйен II, с 2024 года) --- индекс давления 28. Нынешнюю Комиссию поддерживает коалиция EPP, S&D и Renew Europe в Европейском парламенте (всего 401 из 720 мест). Её стратегическая программа на 2024–2029 годы сосредоточена на завершении Green Deal, укреплении европейской оборонной промышленности, завершении Pillar Two и расширении на Украину и страны Западных Балкан.
Большинство в ЕП на 2024–2029 годы --- индекс давления 25. Большинство EPP–S&D–Renew, поддерживающее Комиссию. Это не монолитная партия, но на практике данная коалиция систематически обеспечивает большинство при принятии регулирующего законодательства --- даже когда отдельные члены EPP возражают, партийная линия сохраняется.
ЕЦБ под руководством Лагард --- индекс давления 18. Денежно-кредитная политика менее непосредственно перестраивает экономику, чем налогово-бюджетная политика, однако процентная среда 2022–2026 годов тяжело отразилась на европейской экономике --- прежде всего на южных государствах-членах с высоким уровнем государственного долга.
КЛИМАТ + НАЛОГИ --- что они навязывают
Пакет Green Deal (совокупный) --- индекс давления 40. Самый тяжёлый из трёх механизмов. Включает Fit-for-55, RePowerEU, ETS-II (расширение системы торговли выбросами на здания и транспорт с 2027 года), Закон о восстановлении природы, стратегию биоразнообразия и Стратегию промышленного управления углеродом. В совокупности эти меры, по оценкам, обойдутся европейской экономике в 1 500 миллиардов евро в период с 2024 по 2030 год.
AML-VI + Pillar Two --- индекс давления 32. AML-VI --- шестая директива по противодействию отмыванию денег, вступившая в силу в 2026 году, с новым органом ЕС AMLA, который напрямую осуществляет надзор за крупными финансовыми учреждениями. Pillar Two --- соглашение OECD–ЕС о минимальном налоге на прибыль в размере 15 процентов для транснациональных корпораций с оборотом более 750 миллионов евро. В совокупности эти меры сильнее всего затрагивают страны, обладающие преимуществом в налоговой конкуренции, --- Ирландию, Люксембург, Кипр и Мальту.
CBAM --- индекс давления 30. Механизм трансграничного углеродного регулирования, с 2026 года полностью действующий для стали, цемента, алюминия, удобрений, электроэнергии и водорода. Импортируемая продукция облагается сбором в зависимости от её углеродного следа. Последствие: себестоимость промышленных ресурсов в Европе напрямую возрастает, поскольку внутриевропейское производство также оценивается по тому же стандарту.
БЮДЖЕТ + РЕГУЛИРОВАНИЕ --- как они финансируют и регулируют
NGEU + MFK 2028–2034 --- индекс давления 22. NextGenerationEU (€723,8 миллиарда) завершается в 2026 году; следующий Многолетний финансовый план на 2028–2034 годы находится на стадии переговоров. Комиссия хочет ввести собственные ресурсы ЕС (например, поступления от CBAM, долю ETS, возможный налог ЕС на состояние). Для стран — нетто-плательщиков (Нидерланды, Германия, Швеция, Австрия) это означает более высокие взносы; для стран — нетто-получателей (Польша, Румыния, Португалия, Греция) --- меньшие, но более целевые поступления.
Digital Services Act + AI Act --- индекс давления 20. DSA полностью действует с 2024 года; AI Act поэтапно вводится до 2027 года. В совокупности эти акты создают новую нормативную базу ЕС для цифровых платформ, систем ИИ и управления данными. Последствие: высокие издержки на соблюдение требований для европейских технологических компаний, тогда как американские конкуренты относительно легче сохраняют свою долю на рынке ЕС (у них уже есть необходимая правовая инфраструктура).
Расширение ЕС + пакт об убежище --- индекс давления 15. Самый мягкий из трёх механизмов. Расширение ЕС на Украину, Молдову и страны Западных Балкан в принципе одобрено. Пакт ЕС о миграции 2026 года (вступил в силу 12 июня 2026 года) распределяет просителей убежища и гармонизирует процедуры. Воздействие на европейскую экономику неоднозначно --- расширение открывает новые рынки и создаёт дополнительные трудовые ресурсы, но также усиливает конкуренцию для аграрных отраслей и давление на государственные услуги.
Главная матрица
Двадцать европейских сценариев против десяти брюссельских механизмов, итоговое значение на 2030 год, третий порядок. Читайте по вертикали, чтобы понять, что один механизм делает с Европой; читайте по горизонтали, чтобы найти собственное положение.
*Брюссельская карта последствий --- двадцать сценариев, десять механизмов. Пакет Green Deal почти в каждой строке даёт наиболее резко отрицательный показатель. Итальянский пенсионер Джузеппе теряет 44,8 процента своего дохода в сценарии Green Deal; португальская медсестра Катарина --- 42 процента. Референтный столбец (Nova Democratia / VMP) показывает положительный результат для каждого из двадцати сценариев --- не благодаря особым преимуществам, а благодаря отсутствию подрывающих благосостояние вмешательств.
Пять наблюдений из матрицы
*Наблюдение 1 --- южноевропеец оплачивает переход Северной Европы*
Джузеппе (пенсионер из Тосканы) теряет 44,8 процента своего годового дохода в рамках Зелёного курса. Катарина (португальская медсестра) теряет 42 процента. Мари (французская учительница из Лиона) 27,6 процента.
Для сравнения: Марк и Лиза (нидерландская семья со средним доходом) теряют 12,6 процента. Эрик (шведский инженер-программист) 4,6 процента. Клаус (немецкий предприниматель среднего бизнеса) 8,1 процента.
Объяснение не идеологическое. Оно структурное: южноевропейские домохозяйства тратят большую долю своего дохода на энергию и товары первой необходимости, живут в более тёплом климате, где охлаждение становится дороже в рамках ETS-II, и имеют меньший резерв для выполнения требований по реновации зданий. Зелёный курс морально разработан в Брюсселе и Берлине, а оплачивается в Лиссабоне, Афинах, Порту и Риме.
Наблюдение 2 --- Pillar Two и AML затрагивают тех, кого вы не ожидаете
Наибольшие потери в рамках AML-VI + Pillar Two наблюдаются не у сверхбогатых --- они уже давно перебрались в Сингапур или Объединённые Арабские Эмираты. Наибольшие потери приходятся на:
- Многонациональный холдинг в Люксембурге: −24,2 процента оборота
- Ирландский финтех из Дублина: −14,9 процента оборота
- Мальтийский экспат-нон-дом Санжай: −9,9 процента дохода
Это не случайность. AML-VI и Pillar Two направлены на демонтаж европейской структуры налоговых гаваней. Сильнее всего они затрагивают Ирландию, Люксембург, Кипр и Мальту. Предполагаемый эффект --- увеличение налоговых поступлений для стран — нетто-доноров, таких как Германия, --- достигается за счёт уничтожения благосостояния там, где оно создаётся. Чистый эффект для налоговых поступлений ЕС неизвестен и, возможно, отрицателен.
Наблюдение 3 --- CBAM становится катастрофой для тех, кто не видит Брюссель
В матрице CBAM обозначен как мягкий механизм: индекс давления 30 процентов. Однако на практике он приводит к самому тяжёлому промышленному ущербу среди всех механизмов ЕС:
- Чешский поставщик для Skoda: −23,6 процента оборота
- Немецкая химическая компания типа BASF: −23,3 процента оборота
- Польское мебельное предприятие малого и среднего бизнеса: −14,1 процента оборота
- Нидерландский строительный малый и средний бизнес: −18,2 процента оборота
Название механизма («Carbon Border Adjustment») создаёт впечатление, что CBAM защищает европейскую промышленность от нечестной конкуренции со стороны импорта с высоким уровнем выбросов CO2. На бумаге это так. Но на третьем уровне последствий: европейское производство само облагается расчётами по тому же стандарту. Сталь, цемент, алюминий и удобрения дорожают. Дорожают продукты, использующие эти ресурсы, --- автомобили, здания, продукты питания, машины. Клиенты покупают в других местах. Производство перемещается в США, Турцию, Марокко.
CBAM называется защитой. На деле он работает как демонтаж.
Наблюдение 4 --- чиновник ЕС — единственный победитель
Каролина (бельгийская чиновница ЕС в Брюсселе) в среднем теряет 4 процента своего дохода из-за брюссельских механизмов --- это самый мягкий результат среди одиннадцати граждан в матрице. В рамках Комиссии + Парламента + ЕЦБ вместе она теряет менее 12 процентов.
Для сравнения: Мари (французская учительница) теряет 48 процентов в рамках тех же трёх институтов. Катарина (португальская медсестра) 71 процент. Марк и Лиза (нидерландская семья со средним доходом) 21 процент.
Каролина работает на систему, вызывающую каскад. Её зарплата растёт вместе с брюссельской инфляцией. Её пенсия закреплена в Положениях о персонале ЕС. Её должность становится устойчивее по мере расширения. Она не богатеет --- но и не беднеет. В матрице это уникальный случай.
Наблюдение 5 --- эталонный столбец повсюду зелёный
Для двадцати европейских сценариев Nova Democratia/VMP даёт положительное конечное значение. Не потому, что модель благоприятствует механизму --- у меритократической модели нет фаворитов, --- а потому, что она не подрывает основу благосостояния регуляторными шоками, налоговой перестройкой или климатическим принуждением.
Разница между брюссельскими механизмами и эталонной моделью не идеологическая. Она методическая. Брюссельские механизмы пытаются реформировать Европу с помощью регулирования, налогов и перераспределения. Эталонная модель рассматривает основу благосостояния как самостоятельную цель и предъявляет требования эффективности к каждому государственному расходу. Кто делает первое, получает эту матрицу. Кто делает второе, получает зелёный столбец.
Чем это не является
Этот текст не является призывом к выходу Нидерландов, Германии или к роспуску ЕС. Европейский союз, несмотря на всё изложенное ниже, остаётся сильнейшим инструментом мира, которым Европа располагала за последние восемьдесят лет. Ни один компетентный аналитик не утверждает, что роспуск был бы желателен.
Этот текст также не является нападкой на отдельных руководителей ЕС. Урсула фон дер Ляйен, Кристин Лагард, Манфред Вебер и Ираксе Гарсия не грабители. Они исполняют мандаты, ради которых были избраны их фракции. Комиссия реагирует на Совет; Совет реагирует на национальные выборы; ЕЦБ реагирует на свой договор.
Что представляет собой этот текст: измерение того, к чему система приводит в совокупности. Не того, что делает один институт, не того, что делает один закон, а того, что десять крупных брюссельских механизмов вместе производят в европейском домохозяйстве, европейской компании, среди европейских граждан.
Вопрос к читателю не в том, «за ЕС вы или против?». Вопрос в том: имея перед собой эту матрицу, отдали бы вы такую же долю своего голоса тем же механизмам? А если нет --- какие механизмы вы бы сократили, какие усилили, а какие заменили чем-то, приближающимся к зелёному эталонному столбцу?
Что это означает для европейского избирателя
Европейский избиратель сталкивается с парадоксом. Он голосует на национальном уровне за свой выбор. Брюссель обеспечивает противоположное. Он голосует за своего фермера; Брюссель предлагает Nature Restoration. Он голосует за свою промышленность; Брюссель предлагает CBAM. Он голосует за своё благосостояние; Брюссель предлагает перераспределение, которое это благосостояние уничтожает.
Это не демократический провал. Это функционирование системы, спроектированной именно так, --- системы, которая предпочитает технократическое принятие решений национальному голосованию, поскольку её создатели считали, что популистские эмоции (1930–1945) были более разрушительными, чем технократические решения. Когда-то это убеждение было оправданным. Остаётся ли оно оправданным в 2026 году --- вот настоящий вопрос, стоящий за каждым европейским избирательным бюллетенем.
Брюссельская карта последствий не даёт ответа на этот вопрос. Она даёт цифры, с помощью которых этот вопрос наконец можно поставить в конкретных терминах. Для вашего домохозяйства, вашей компании, вашей профессии, вашей страны.
Методология и источники
Методология идентична методологии нидерландской, немецкой и мальтийской версий Карты последствий: трёхэтапная модель с тремя порядками последствий (непосредственный удар по кошельку, макроэффекты, каскад). Калибровка выполнена на основе:
- Стратегической программы Европейской комиссии на 2024–2029 годы (Von der Leyen-II),
Сообщение Комиссии COM(2024) 451 final.
- Отчёт EPRS по реализации Pillar Two (European Parliamentary Research
Service), май 2025 года.
- Оценки воздействия Fit-for-55 DG CLIMA, 2023–2025.
- Отчёт DG TAXUD о реализации CBAM, март 2026 года.
- Итоговый отчёт NGEU + предложение по МФР на 2028–2034 годы, Комиссия, июнь 2025 года.
- Пакт ЕС о миграции 2026 года (вступил в силу 12 июня 2026 года), DG HOME.
- Statistics South Africa Q1 2026 (32,7% безработицы), INDEC Argentina
2024 (50% эрозии пенсий), CPB Keuzes in Kaart, DIW Berlin Konjunkturprognose 2026.
- Результаты выборов в Европарламент 2024 года: EPP — 188 мест, S&D — 136, Renew — 77,
Greens-EFA — 53, ECR — 78, PfE — 84, ESN — 25, NI — 79. Коалиция EPP+S&D+Renew = 401 из 720 мест.
Модель Excel со всеми сценариями ЕС будет доступна на eu.gevolgenkaart.nl после запуска платформы.
• • •
НАПИСАЛ JACOBUS VAN MERKSTEIJN ПРИ РЕДАКЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИИ
ОТКРЫТОЕ ЗАБРАЛО --- OPENVIZIER.ORG
СЕРИЯ «КАРТА ПОСЛЕДСТВИЙ» --- GEVOLGENKAART.NL • KONSEQUENZKARTE.DE • KONSEGWENZI.MT • EU.GEVOLGENKAART.NL
ИЮНЬ 2026 ГОДА
Jacobus van Merksteijn
Главный редактор «Открытого забрала». Предприниматель, разработчик промышленных и управленческих инноваций (Carbon-Alert Ltd, TerraClean Ltd, GuardSkin Ltd). Пишет об экономических, экологических и политических системных вопросах, опираясь на опыт работы с брюссельской и гаагской машинами принятия решений.